Путеводитель индивидуального предпринимателя – 2014: 5. Лицензирование

Лицензия – разрешение, выдаваемое соответствующим лицензиаром физическому лицу на занятие отдельным видом деятельности.

Лицензируемый вид деятельности – вид деятельности (определенное действие (операция, классы страхования), для занятия которым требуется получение лицензии в соответствии с Законом о лицензировании.

Законом о лицензировании устанавливается исчерпывающий перечень видов деятельности и подвидов деятельности, подлежащих лицензированию. Лицензия является неотчуждаемой и не может быть передана лицензиатом другому физическому лицу.

Внимание! При аренде помещений для осуществления лицензируемой деятельности, на которую имеет лицензию арендодатель, индивидуальный предприниматель-арендатор не имеет права осуществлять данную деятельность без получения лицензии на свое имя.

Формы лицензий, приложений к ним и заявления утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан «О некоторых вопросах лицензирования и уведомительного порядка» от 21 декабря 2012 года № 1655(см. приложения 2, 2А, 2Б на с. 147–149).

Лицензия и (или) приложение к лицензии выдаются по месту регистрации индивидуального предпринимателя.

Лицензия и (или) приложение к лицензии выдаются в электронной форме. В случае обращения заявителя или лицензиата за получением лицензии и (или) приложения к лицензии на бумажном носителе лицензия и (или) приложение к лицензии оформляются в электронном формате, распечатываются и заверяются печатью и подписью руководителя органа-лицензиара.

В случае отсутствия возможности выдать лицензию и (или) приложение к лицензии в электронном формате, лицензия и (или) приложение к лицензии выдаются на бумажном носителе.

Для получения лицензии и (или) приложения к лицензии (в случае наличия подвидов деятельности) индивидуальный предприниматель должен представить следующие документы:

1) заявление;

2) копию документа, удостоверяющего личность;

4) копию свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя (нотариально засвидетельствованную в случае непредставления оригинала для сверки);

5) копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе (нотариально засвидетельствованную в случае непредставления оригинала для сверки);

6) копию документа, подтверждающего уплату в бюджет лицензионного сбора за право занятия отдельными видами деятельности, за исключением случаев оплаты через платежный шлюз электронного правительства;

7) сведения и документы в соответствии с квалификационными требованиями.

При подаче документов через веб-портал электронного правительства или центр обслуживания населения документы представляются в электронной форме. При этом в случае наличия требования в законодательстве Республики Казахстан о представлении нотариально засвидетельствованной копии документа или оригинала документа для сверки такие документы представляются в виде электронных копий, удостоверенных электронной цифровой подписью работника центра обслуживания населения.

Все документы, представленные соответствующему лицензиару или в центр обслуживания населения для выдачи лицензии и (или) приложения к лицензии, принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приема документов указанным органом.

Согласно статье 43 Закона о лицензировании, лицензия и (или) приложение к лицензии выдаются лицензиаром не позднее пятнадцати рабочих дней со дня представления заявления с соответствующими документами, установленными Законом о лицензировании, либо дается мотивированный ответ о причинах отказа в выдаче лицензии и (или) приложения к лицензии.

Чтобы получить лицензию, индивидуальный предприниматель должен уплатить лицензионный сбор за право занятия отдельными видами деятельности. Ставки лицензионного сбора утверждены статьей 471 Налогового кодекса и зависят от вида лицензируемой деятельности и размера месячного расчетного показателя, действующего на дату уплаты сбора.

ПРИМЕР

Индивидуальный предприниматель решил заниматься перевозками пассажиров микроавтобусами в межрайонном сообщении. Этот вид деятельности – лицензируемый.

В соответствии с пунктом 1.22 статьи 471 Налогового кодекса, индивидуальный предприниматель за занятие этой деятельностью должен уплатить лицензионный сбор в размере трех месячных расчетных показателей (в 2014 году его сумма составляет 5 556 тенге (1 852 тенге МРП × 3)).

При перерегистрации индивидуального предпринимателя требуется переоформление лицензии и приложений к ней.

За занятие индивидуальных предпринимателей предпринимательской деятельностью без лицензии, когда получение ее обязательно, в статье 357-1 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде штрафов в размере от тридцати до сорока месячных расчетных показателей (в 2014 году – от 55 560 тенге до 74 080 тенге) с конфискацией дохода (дивидендов), денег, ценных бумаг, полученных вследствие занятия предпринимательской деятельностью без лицензии. При повторном нарушении в течение года после наложения административного взысканияштраф составит от пятидесяти до ста месячных расчетных показателей (в 2014 году – от 92 600 тенге до 185 200 тенге) с конфискацией дохода (дивидендов), денег, ценных бумаг, полученных вследствие занятия предпринимательской деятельностью без лицензии.

За нарушение правил и норм лицензирования, в том числе несоответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к лицензируемым видам деятельности, в статье 357-2 КоАП предусмотрен административный штраф на индивидуальных предпринимателей в размере от пятидесяти до ста месячных расчетных показателей (в 2014 году – от 92 600 тенге до 185 200 тенге) с приостановлением действия лицензии на определенный вид деятельности или без такового.

Предоставление индивидуальным предпринимателем заведомо недостоверной информации при получении лицензии, а равно повторное нарушение правил и норм лицензирования в течение года после наложения административного взыскания, а также неустранение нарушений норм лицензирования, повлекших привлечение к административной ответственности, по истечении срока приостановления действия лицензии – влечет штраф на индивидуальных предпринимателей в размере от ста до ста пятидесяти месячных расчетных показателей (в 2014 году – от 185 200 тенге до 277 800 тенге) с лишением лицензии на определенный вид деятельности.

По отдельным видам деятельности законами предусмотрен уведомительный порядок. Под уведомительным порядком понимается процедура, устанавливающая обязанность заявителя до начала осуществления деятельности или определенных действий уведомить соответствующий государственный орган об этом в установленном порядке. Уведомление – документ (в том числе в форме электронного документа), составленный по утвержденной Правительством Республики Казахстан форме, информирующий о начале или прекращении осуществления деятельности или определенных действий. Правила приема уведомлений, форма уведомления о начале или прекращении осуществления деятельности утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 декабря 2012 года № 1655 «О некоторых вопросах лицензирования и уведомительного порядка». Например, Законом Республики Казахстан «Об охранной деятельности» от 19 октября 2000 года № 85 установлено, что частные охранные организации деятельность по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации осуществляют при соблюдении уведомительного порядка.