Трудовой отпуск в 2016 году: порядок предоставления и оплата

Конституцией Республики Казахстан закреплено право на отдых, согласно которому работающим по трудовому договору гарантируются установленные законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск.

В соответствии с подпунктом 13 пункта 1 статьи 1 Трудового кодекса, отпуск – освобождение работника от работы на определенный период для обеспечения ежегодного отдыха работника или социальных целей с сохранением за ним места работы (должности) и в случаях, установленных Трудовым кодексом, – средней заработной платы.

Согласно статье 88 Трудового кодекса, основной оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск работникам предоставляется продолжительностью двадцать четыре календарных дня, если большее количество дней не предусмотрено Трудовым кодексом, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, трудовым, коллективным договорами и актами работодателя.

Обеспечение права на отдых, согласно статье 4 Трудового кодекса, является одним из принципов трудового законодательства Республики Казахстан.

В статье 87 Трудового кодекса установлены следующие виды отпусков:

оплачиваемые ежегодные трудовые отпуска:

– основной оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск;

– дополнительный оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск;

социальные отпуска:

– отпуск без сохранения заработной платы;

– учебный отпуск;

– отпуск в связи с беременностью и рождением ребенка (детей), усыновлением (удочерением) новорожденного ребенка (детей);

– отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Под социальным отпуском понимается освобождение работника от работы на определенный период в целях создания благоприятных условий для материнства, ухода за детьми, получения образования без отрыва от производства и для иных социальных целей.

Период нахождения в социальном отпуске засчитывается в трудовой стаж, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан.

Предоставление отпуска оформляется актом работодателя.

Оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск предназначен для отдыха работника, восстановления работоспособности, укрепления здоровья и иных личных потребностей работника и предоставляется на определенное количество календарных дней с сохранением места работы (должности) и средней заработной платы.

В соответствии со статьей 90 Трудового кодекса, продолжительность оплачиваемых ежегодных трудовых отпусков исчисляется в календарных днях без учета праздничных дней, приходящихся на дни оплачиваемого ежегодного трудового отпуска, независимо от применяемых режимов работы и графиков сменности.

При исчислении общей продолжительности оплачиваемого ежегодного трудового отпуска дополнительные оплачиваемые ежегодные трудовые отпуска суммируются с основным оплачиваемым ежегодным трудовым отпуском.

На основании статьи 91 Трудового кодекса, в трудовой стаж при предоставлении оплачиваемого ежегодного трудового отпуска включаются:

– фактически проработанное время;

– время, когда работник фактически не работал, но за ним сохранялись место работы (должность) и заработная плата полностью или частично;

– время, когда работник фактически не работал в связи с временной нетрудоспособностью, в том числе время нахождения в отпуске по беременности и родам;

– время, когда работник фактически не работал перед восстановлением на работе.

Порядок предоставления и определение периода оплачиваемых ежегодных трудовых отпусков представлены в статье 92 Трудового кодекса, в которой указано, что оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск работнику за первый и последующие годы работы по соглашению сторон предоставляется в любое время рабочего года.

Рабочий год составляет двенадцать календарных месяцев, исчисленных с первого дня работы работника.

По соглашению между работником и работодателем оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск может быть разделен на части. При этом одна из частей оплачиваемого ежегодного трудового отпуска должна быть не менее двух календарных недель продолжительности отпуска, предусмотренного в трудовом договоре работника.

Оплата ежегодного трудового отпуска производится не позднее чем за три рабочих дня до его начала, а в случае предоставления трудового отпуска вне графика отпусков – не позднее трех рабочих дней со дня его предоставления.

Работникам, работающим по трудовому договору о работе по совместительству, оплачиваемые ежегодные трудовые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе.

Если продолжительность оплачиваемого ежегодного трудового отпуска по трудовому договору о работе по совместительству меньше продолжительности отпуска по основной работе, работодатель по просьбе работника-сов­местителя предоставляет ему отпуск без сохранения заработной платы на дни, составляющие разницу в продолжительности отпусков.

Предоставление отпуска, перенос либо отзыв из оплачиваемого ежегодного трудового отпуска оформляются актом работодателя.

Очередность предоставления оплачиваемых ежегодных трудовых отпусков работникам определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения работников, либо устанавливается вне графика отпусков по соглашению сторон.

В случае изменения графика отпусков в связи с производственной необходимостью работодатель обязан уведомить работника об этом не менее чем за две недели до начала трудового отпуска.

Оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск переносится полностью или в его части в случаях:

– временной нетрудоспособности работника;

– при отпуске по беременности и родам.

В вышеуказанных случаях в период нахождения в оплачиваемом ежегодном трудовом отпуске оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск (его часть) переносится по просьбе работника. Перенесенный трудовой отпуск по соглашению сторон может быть присоединен к трудовому отпуску за следующий рабочий год или предоставлен по просьбе работника отдельно в текущем рабочем году.

Непредоставление неиспользованного оплачиваемого ежегодного трудового отпуска либо его части в течение двух лет подряд запрещается.

Так, например, если работник, находясь в трудовом отпуске, заболел, то есть наступила временная нетрудоспособность, дни трудового отпуска продлеваются на количество дней по больничному листу. Так как работник находится в отпуске, оплата больничного листа не производится.

Статьей 95 Трудового кодекса определено, что оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск может быть прерван работодателем в случае производственной необходимости только с письменного согласия работника.

Неиспользованная в связи с отзывом часть оплачиваемого ежегодного трудового отпуска по соглашению сторон трудового договора предоставляется в течение текущего рабочего года или в следующем рабочем году в любое время либо присоединяется к оплачиваемому ежегодному трудовому отпуску за следующий рабочий год.

При отзыве работника из оплачиваемого ежегодного трудового отпуска вместо предоставления неиспользованной части отпуска в другое время по соглашению между работником и работодателем работнику производится компенсационная выплата за дни неиспользованной части оплачиваемого ежегодного трудового отпуска.

Не допускается отзыв из оплачиваемого ежегодного трудового отпуска работника, не достигшего восемнадцатилетнего возраста, беременных женщин и работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

При этом, согласно статье 96 Трудового кодекса, оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск с последующим прекращением трудового договора в связи с истечением его срока может предоставляться в случае, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока трудового договора. Днем прекращения трудового договора в связи с истечением его срока считается последний день оплачиваемого ежегодного трудового отпуска.

При прекращении трудового договора работнику, который не использовал или использовал не полностью оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск (ежегодные трудовые отпуска), производится компенсационная выплата за неиспользованные им дни оплачиваемого ежегодного трудового отпуска (ежегодных трудовых отпусков).

Дополнительные оплачиваемые ежегодные трудовые отпуска предоставляются работникам, занятым на тяжелых, вредных и опасных работах, продолжительностью не менее шести календарных дней согласно Списку производств, цехов, профессий и должностей, перечню тяжелых работ, работ с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, дополнительный оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск и повышенный размер оплаты труда, а также правилам их предоставления (приказ министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 1053) (далее – Список), труд которых в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях подтвержден результатами аттестации производственных объектов по условиям труда.

В случае непроведения работодателем аттестации производственных объектов по условиям труда, а также по рабочим местам, которые не подлежат аттестации, дополнительные оплачиваемые ежегодные трудовые отпуска предоставляются в полном объеме согласно Списку.

Порядок предоставления дополнительного отпуска представлен в Приложении 2 к приказу министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 1053. Согласно порядку предоставления дополнительного отпуска работнику, проработавшему в рабочем году в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, предусмотренных в Списке, предоставляется дополнительный отпуск пропорционально фактически проработанным дням.

Пример

Водитель транспортного средства, работая по 8 часов при пятидневной рабочей неделе, был занят на тяжелых работах по 4 часа каждый день. Произведем расчет дополнительных дней отпуска, полагающегося работнику.

При пятидневной рабочей неделе баланс рабочего времени на 2016 год составляет 1 960 часов. По графику отпусков водителю положено 24 дня трудового отпуска, по Списку профессий – 18 дней дополнительного отпуска. Так как на тяжелых работах он был задействован только половину рабочего времени в течение всего года, то из 18 дней дополнительного отпуска ему положено только 9 дней.

В тех случаях, когда работники в рабочем году работали в разных производствах, цехах, профессиях и должностях, за работу в которых предоставляется дополнительный отпуск разной продолжительности, подсчет времени, проработанного во вредных условиях труда, производится отдельно по каждой работе исходя из установленной Списком продолжительности дополнительного отпуска для работников соответствующих производств, цехов, профессий и должностей.

Пример

Работник до наступления отпуска проработал полностью год с 40-часовым графиком рабочего времени в неделю. За отработанный год ему положено 24 дня отпуска. Кроме того, в течение года его привлекали на различные тяжелые участки работы:

– на первом участке, за работу на котором полагается 12 дней дополнительного отпуска, он проработал 500 часов;

– на втором участке, за работу на котором полагается 6 дней дополнительного отпуска, он проработал 700 часов.

Произведем расчет дополнительных дней отпуска.

Сначала следует рассчитать, сколько часов необходимо отработать на данной должности, чтобы получить один дополнительный день отпуска. Баланс рабочего времени на 2016 год при пятидневной неделе – 1 960 часов:

1 960 часов / 12 дней = 163,33 часа.

Работником отработано на первом участке 500 часов. Определим, сколько дополнительных дней положено к отпуску пропорционально отработанному времени:

500 часов / 163,33 часа = 3 дня дополнительного отпуска.

Произведем расчет по второй специальности на втором участке:

1 960 часов / 6 дней = 326,67 часа.

Далее определим, сколько дополнительных дней положено к отпуску пропорционально отработанному времени:

700 часов / 326,67 часа = 2 дня.

Таким образом, всего работнику положено 5 дней дополнительного отпуска, следовательно, очередной трудовой отпуск будет продлен на 5 дней; количество дней отпуска с учетом дополнительного составит 29 дней.

При расторжении трудового договора, независимо от его основания, работнику, который не использовал или использовал не полностью свое право на дополнительный отпуск, выплачивается компенсация.

Работникам, постоянно занятым в производствах и цехах с вредными условиями труда, дополнительный отпуск представляется полностью или по желанию работника по частям.

Работникам, профессии и должности которых не включены в Список, но выполняющим в отдельные периоды времени работу в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, дополнительный отпуск предоставляется на тех же основаниях, что и работникам, профессии и должности которых предусмотрены в Списке.

Работникам сторонних организаций (строи­тельных, ремонтных, пусконаладочных) и работникам вспомогательных цехов организаций (механического, ремонтного, энергетического, автоматики) за время их работы в производствах и цехах с вредными условиями труда дополнительный отпуск предоставляется на тех же основаниях, что и для основных работников.

Исчисление продолжительности основного и дополнительного отпусков производится суммированием дней основного и дополнительного отпусков в календарных днях.

Кроме того, Постановлением Правительства РК от 19 декабря 1999 года № 1930 утверждены Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда и Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, которые являются основанием для получения специального государственного пособия.

Дополнительные оплачиваемые ежегодные трудовые отпуска продолжительностью не менее шести календарных дней предоставляются инвалидам первой и второй групп.

Также законами Республики Казахстан предусмотрен дополнительный отпуск некоторым категориям работников: пострадавшим вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне, пострадавшим вследствие экологического бедствия в Приаралье, и некоторым другим категориям.

Дополнительные оплачиваемые ежегодные трудовые отпуска могут устанавливаться коллективными договорами за длительную непрерывную работу, а также работу иного характера.

При исчислении отпускных наибольшую трудность вызывает расчет средней заработной платы, который производится на основании Единых правил исчисления средней заработной платы, утвержденных приказом министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года № 908 (далее – Правила исчисления средней заработной платы).

Продолжительность оплачиваемых ежегодных трудовых отпусков исчисляется в календарных днях без учета праздничных дней, приходящихся на дни оплачиваемого ежегодного трудового отпуска, независимо от применяемых режимов работы и графиков сменности.

Согласно статье 5 Закона РК «О праздниках в Республике Казахстан» от 13 декабря 2001 года № 267-II (далее – Закон о праздниках), праздничными днями, в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан, признаются дни, в которые отмечаются национальные и государственные праздники в Республике Казахстан. Праздничные дни в Республике Казахстан являются нерабочими днями. При совпадении выходного и праздничного дней выходным днем является следующий после праздничного рабочий день. На основании статей 2 и 3 Закона о праздниках, национальным праздником в Республике Казахстан является День Независимости – 16 декабря, отмечаемый 16–17 декабря.

Государственными праздниками в Респуб­лике Казахстан являются праздники, отмечаемые в следующие дни:

– Новый год – 1–2 января;

– Международный женский день – 8 марта;

– Наурыз мейрамы – 21–23 марта;

– Праздник единства народа Казахстана – 1 мая;

– День защитника Отечества – 7 мая;

– День Победы – 9 мая;

– День Столицы – 6 июля;

– День Конституции Республики Казахстан – 30 августа;

– День Первого Президента Республики Казахстан – 1 декабря.

Ранее в пункте 3 Правил исчисления средней заработной платы было установлено, что для определения средней заработной платы из расчетного периода исключаются праздничные дни, а также первый день Курбан-айта, отмечаемого по мусульманскому календарю, 7 января – православное Рождество, которые являются выходными днями согласно Трудовому кодексу.

Приказом министра здравоохранения и социального развития РК "О внесении изменений в приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года № 908 "Об утверждении Единых правил исчисления средней заработной платы" от 4 марта 2016 года № 177 пункт 3 из Правил исчисления средней заработной платы исключен.

Эти изменения не повлияют на расчет средней заработной платы работников, которые работают по пятидневной или шестидневной рабочей неделе и не работают в праздничные и выходные дни, так как при расчете средней заработной платы в расчетном периоде учитываются только рабочие дни и фактически начисленная сумма за эти рабочие дни.

Если при пятидневной  или шестидневной рабочей неделе сотрудники привлечены к работе в праздничные и выходные дни и работа в эти дни зафиксирована в табеле учета рабочего времени с начислением заработной платы, то при исчислении средней заработной платы такие праздничные и выходные дни учитываются в расчетном периоде. Если за работу в праздничные или выходные дни работникам предоставляется отгул, то в табеле учета рабочего времени такие дни не учитываются, и, соответственно, в расчетном периоде такие дни также не учитываются.

В компаниях, в которых установлены сменный график работы или работа в режиме гибкого рабочего времени, работа в выходные и праздничные дни предусмотрена рабочим графиком, поэтому, согласно пункту 6 Правил исчисления средней заработной платы, в расчетном периоде учитываются фактически отработанное время и сумма фактически начисленной оплаты труда. То есть в этот расчетный период включаются все фактически отработанные дни по графику, в том числе праздничные и выходные дни по календарю, если эти праздничные и выходные дни приходились на рабочие дни. Исчисление средней заработной платы для работающих по сменному графику с учетом внесенных изменений приведено в соответствие с нормами трудового законодательства.

В Правилах исчисления средней заработной платы используются следующие понятия:

– месяц – период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно
(в феврале – по 28-е (29-е) число включит">