Социальное партнерство в Казахстане

Социальное партнерство в Казахстане начало формироваться на основе тех нормативных и законодательных актов, которые были приняты в начале 90-х годов, в период становления независимости Республики Казахстан. В современных условиях социальное партнерство приобретает новые черты. Возрастает необходимость социального партнерства государства и бизнеса. В статье остановимся на вопросах обеспечения и реализации социального партнерства.

Первым актом, регулирующим социальное партнерство, был Закон РК «О коллективных договорах», принятый 4 июля 1992 года. В нем были определены и установлены основные процессы, связанные с разработкой и заключением в организациях коллективных договоров.

Учитывая важность социального диалога, Президентом Республики Казахстан был принят Указ «О социальном партнерстве в области социально-экономических и трудовых отношений» от 14 декабря 1994 года, которым было предусмотрено проведение постоянного диалога представителей сторон. Указом была определена необходимость заключения генерального, отраслевых и областных соглашений. С того времени в респуб­лике регулярно заключаются генеральные соглашения. С принятием в декабре 2000 года Закона РК «О социальном партнерстве» социальный диалог партнеров приобрел статус институционального механизма.

В настоящее время вопросы социального партнерства регулируются разделом 3 Трудового кодекса. Основными сторонами социального партнерства являются государственные органы, профсоюзы, объединения работодателей. Законодательно за ними закреплены равные возможности и права по налаживанию социально-трудовых контактов и конструктивного диалога.

Среди государственных органов на республиканском уровне вопросами социального партнерства, разработки и совершенствования нормативной и законодательной базы, а также всю организационно-техническую работу по этому вопросу ведет Министерство здравоохранения и социального развития Республики Казахстан. Мониторингом деятельности по социальному партнерству и содействием развитию конструктивного диалога в областях занимаются региональные службы в составе органов по труду, занятости и социальной защиты населения. После государственных органов наиболее организованной стороной социального партнерства являются профсоюзы. Федерация профсоюзов Республики Казахстан имеет отраслевые и региональные объединения, в которых зарегистрировано около 2,2 млн
членов. Объединения работодателей представлены Национальной палатой предпринимателей, Союзом товаропроизводителей и экспортеров Казахстана, Евразийской промышленной ассоциацией и другими объединениями.

Обеспечение социального партнерства

Социальное партнерство обеспечивается в форме взаимодействия сторон посредством органов социального партнерства:

–   на республиканском уровне – республиканской трехсторонней комиссией по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений;

–   на отраслевом уровне – отраслевыми комиссиями по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений;

–   на региональном (областном, городском, районном) уровне – областными, городскими, районными комиссиями по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений;

–   на уровне организаций – в коллективных договорах, устанавливаются конкретные взаимные обязательства в сфере труда между представителями работников и работодателем на основе законодательства Республики Казахстан.

Социальное партнерство в Республике Казахстан направлено на решение следующих задач:

·   создание эффективного механизма регулирования социальных, трудовых и связанных с ними экономических отношений;

...