Вступление в ВТО: плюсы и минусы

Одной из самых обсуждаемых в этом году тем было вступление Республики Казахстан во Всемирную торговую организацию. Переговоры по условиям вступления нашей страны в ВТО длились более 19 лет. Споры о правильности принятого решения велись на протяжении всего этого времени и продолжаются до сих пор. Постараемся ответить на наиболее важные вопросы, которые волнуют не только ведущих политиков, но и все социальные слои.

Из стран ЕАЭС только Беларусь не входит в ВТО. Почему мы все туда стремимся?

ВТО – это своего рода экономический клуб, объединяющий на сегодня 162 страны. Считается, что членство в ВТО весьма престижно для любого государства. Достаточно вспомнить, что за все время существования из нее не вышло ни одно из них.

ВТО является преемницей действовавшего с 1947 года Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ). Учреждение ВТО 1 января 1995 года по итогам Уругвайского раунда завершило почти полувековую историю попыток создания многостороннего учреждения по вопросам торговли и развития. Правовой комплекс, лежащий в основе ВТО, определяет условия, на базе которых осуществляется мировая торговля товарами, услугами и объектами интеллектуальной собственности, построены системы госрегулирования внешней торговли.

Кроме того, с момента создания Таможенного союза, а затем Евразийского экономического союза (ЕАЭС) страны-участницы подразумевали свое дальнейшее членство в ВТО, поэтому вся нормативно-правовая база Таможенного союза и ЕАЭС строилась и строится исходя из принципов ВТО. Таким образом, за исключением отдельных изъятий Казахстан, по сути, уже достаточно продолжительное время живет в условиях ВТО. Единый таможенный тариф, который был введен в январе 2010 года с началом активной фазы формирования Таможенного союза, приведен в соответствие с обязательствами Российской Федерации по ВТО. Де-факто соблюдая все обязательства члена ВТО и выполняя требования организации, теперь помимо обязанностей у нас появляются права как у полноправного члена торговой организации.

В настоящее время около 90% общего товарооборота Казахстана приходится на страны – члены ВТО. В связи с этим для Казахстана крайне важно торговать со своими крупными торговыми партнерами в рамках общего правового пространства и по единым, достаточно четко определенным, правилам.

Работа ВТО опирается на основные принципы:

1. Равные права. Все члены ВТО обязаны предоставлять всем другим членам режим наибольшего благоприятствования в торговле. Данный принцип означает, что преференции, предоставленные одному из членов ВТО, автоматически распространяются и на всех остальных членов организации в любом случае.

2. Взаимность. Все уступки в ослаблении двусторонних торговых ограничений должны быть взаимными.

3. Прозрачность. Члены ВТО должны полностью публиковать свои торговые правила и иметь органы, отвечающие за предоставление информации другим членам организации.

4. Создание действующих обязательств. Обязательства по торговым тарифам стран регулируются в основном органами ВТО, а не взаимоотношениями между странами. А в случае ухудшения условий торговли в какой-нибудь стране в конкретном секторе ущемленная сторона может требовать компенсаций в других секторах.

5. Защитные клапаны. В некоторых случаях национальное правительство вправе вводить торговые ограничения. Соглашение ВТО позволяет членам принимать меры не только для защиты окружающей среды, но и для поддержки здравоохранения, здоровья животных и растений.

Членство в ВТО дает кандидатам на вступление очень эффективный инструмент для модернизации экономической модели развития в виде прав и обязательств, взятых на себя по результатам переговоров. Это могут быть и широкое внедрение инновационных технологий, и ускоренный рост отдельных, наиболее конкурентоспособных в региональном или даже мировом масштабе производственных секторов, и более масштабное привлечение иностранных инвестиций, а также новая концепция государственного менеджмента, построенная на совершенно иных правилах, чем действовали ранее, и дальнейшее укрепление принципа верховенства закона. И эти выгоды будут обязательно умножаться, если вектор движения будет выбран правильно.

Вступление в ВТО помимо экономических плюсов принесет и благоприятный имиджевый дивиденд – это возможность показать всем участникам международного рынка, что Казахстан является надежным партнером с устойчивыми и транспарентными условиями ведения бизнеса, необходимыми для привлечения инвестиций с целью диверсификации национальной экономики.

Вместе с тем следует отметить, что и Беларусь не отказалась от выбранного пути, направленного на вступление в ВТО, куда она стремится еще с 1993 года.

Инструменты внешнеторговой политики Казахстана должны отвечать правилам и принципам ВТО. Каких отраслей экономики коснутся реформы прежде всего?

В соответствии с ключевыми условиями вступления в ВТО, Казахстан принимает на себя обязательства по обеспечению доступа по 10 секторам услуг, в том числе по 116 подсекторам (из 155 подсекторов, предусмотренных классификацией ВТО), в том числе в сфере телекоммуникаций, страхования, банковских услуг, транспо">

...