Казахстан и ВТО: определение страны происхождения товаров

С. Абдыкерова, главный эксперт Комитета государственных доходов  МФ РК

В связи со вступлением Республики Казахстан во Всемирную торговую организацию (ВТО) Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан проводит разъяснительную работу для налогоплательщиков и участников внешнеэкономической деятельности по отдельным аспектам таможенного оформления. Одним из таких аспектов является определение страны происхождения товаров.

Правила по определению страны происхождения товаров представляют собой установленную систему определенных критериев, согласно которым устанавливается, где был произведен товар, то есть страна его происхождения. Таможенные пошлины и ограничения в некоторых случаях зависят именно от источника импорта.

Правила происхождения являются важной частью торговых правил из-за дискриминирующей практики между экспортирующими странами: квотирование, преференциальные ставки таможенных пошлин, антидемпинговые действия и др. Кроме всего прочего, правила происхождения товаров используются как для статистических целей, так и для использования в маркировке товаров. Все это усложняется вследствие глобализации и возможности переработки и производства товаров в разных странах, до их поступления к конечному потребителю.

Существуют различные практики применения правил происхождения товаров. Наряду с тем, что требования о достаточной обработке/переработке товара универсально признаны, некоторые страны применяют требования по изменению тарифной классификации товаров, другие – адвалорный критерий, третьи – критерий производства.

Регулирование в рамках ВТО

Соглашение по правилам происхождения товаров (далее – Соглашение ВТО по правилам происхождения) является основополагающим в области установления правил определения происхождения товаров в рамках ВТО.

Соглашение ВТО по правилам происхождения требует от членов ВТО, чтобы принятые ими правила происхождения были прозрачными, не оказывали ограничивающего, искажающего, разрушительного эффекта на международную торговлю. Данные правила должны применяться последовательным, однообразным, беспристрастным и целесообразным образом. Помимо этого правила происхождения товаров должны быть основаны на «позитивном стандарте», то есть они должны утверждать, что предоставляет происхождение то">

...