Получить консультацию

О внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Республики Казахстан от 24 сентября 2014 года № 1011 «Вопросы Министерства национальной экономики Республики Казахстан» и от 29 декабря 2018 года № 936 «О некоторых вопросах Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан и внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан»
ред. 14.05.2019

Опубликован: ИС «Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде» 13 мая 2019 г.

Постановление Правительства Республики Казахстан от 4 мая 2019 года № 251

Для поиска на странице нажмите CTRL+F

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в некоторые решения Правительства Республики Казахстан следующие изменения и дополнения:

1) в постановлении Правительства Республики Казахстан от 24 сентября 2014 года № 1011 «Вопросы Министерства национальной экономики Республики Казахстан» (САПП Республики Казахстан, 2014 г., № 59-60, ст. 555):

в Положении о Министерстве национальной экономики Республики Казахстан, утвержденном указанным постановлением:

в пункте 1:

подпункт 1) изложить в следующей редакции:

«1) стратегического планирования, налоговой и бюджетной политики, а также политики в области таможенного дела, по привлечению инвестиций, государственного и гарантированного государством заимствования и долга, государственно-частного партнерства, государственных инвестиционных проектов, рекламы, защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности, естественных монополий, за исключением сфер аэронавигации, аэропортов и по предоставлению в имущественный наем (аренду) или пользование кабельной канализации, международных экономических и финансовых отношений, в том числе регулирования международной экономической интеграции, на общественно значимых рынках, регулирования и развития внешнеторговой деятельности, за исключением продвижения экспорта, регулирования торговой деятельности, управления государственными активами, в том числе повышения качества корпоративного управления, развития системы государственного управления;»;

подпункт 4) изложить в следующей редакции:

«4) государственного регулирования и контроля в сферах естественных монополий, за исключением сфер аэронавигации, аэропортов и по предоставлению в имущественный наем (аренду) или пользование кабельной канализации, на общественно значимых рынках, за исключением оказания услуг аэропортов на внутренних рейсах: посадка-высадка пассажиров (посредством телескопического трапа), предоставление в аренду помещений аэропорта, используемых в целях обеспечения перевозочного процесса, обработка грузов, предоставление рабочего места (площади) для регистрации пассажиров, обеспечение воздушных судов авиационными горюче-смазочными материалами, а также государственного контроля за соблюдением энергопроизводящими и энергоснабжающими организациями требований Закона Республики Казахстан «Об электроэнергетике»;»;

в пункте 15:

подпункт 26) изложить в следующей редакции:

«26) государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан «О естественных монополиях» и законодательством Республики Казахстан;»;

в пункте 16:

дополнить подпунктами 59-1), 59-2), 59-3), 59-4), 59-5), 59-6) и 59-7) следующего содержания:

«59-1) представление ежегодно в Правительство Республики Казахстан отчетов о состоянии сфер естественных монополий, об исполнении утвержденных тарифных смет, об исполнении утвержденных инвестиционных программ;

59-2) утверждение правил формирования тарифов;

59-3) утверждение правил осуществления деятельности субъектами естественных монополий;

59-4) утверждение типовых договоров предоставления регулируемых услуг;

59-5) утверждение перечня регулируемых услуг;

59-6) утверждение перечня субъектов естественных монополий, тарифы которым утверждаются с применением стимулирующего метода тарифного регулирования;

59-7) утверждение положения о Совете по тарифной политике и его персонального состава;»;

подпункты 63), 64), 64-1), 64-2), 64-6), 64-7), 64-8), 64-9), 260), 260-1), 261), 287), 289), 290), 291), 292) и 339-62) исключить;

в пункте 17:

дополнить подпунктами 1-1), 1-2), 1-3), 1-4), 1-5), 1-6), 1-7), 1-8), 1-9), 1-10), 1-11), 1-12), 1-13), 1-14), 1-15), 1-16), 1-17), 1-18), 1-19), 1-20), 1-21), 1-22), 1-23), 1-24), 1-25), 1-26), 1-27), 1-28), 1-29), 1-30), 1-31), 1-32), 1-33), 1-34) и 1-35) следующего содержания:

«1-1) подготовка ежегодного отчета в Правительство Республики Казахстан о состоянии сфер естественных монополий, об исполнении утвержденных тарифных смет, об исполнении утвержденных инвестиционных программ;

1-2) формирование и ведение Государственного регистра субъектов естественных монополий;

1-3) разработка правил формирования тарифов;

1-4) разработка правил осуществления деятельности субъектами естественных монополий;

1-5) разработка типовых договоров предоставления регулируемых услуг;

1-6) принятие к рассмотрению заявки либо отказ в ее принятии;

1-7) проведение публичных слушаний с опубликованием в средствах массовой информации объявления о дате и месте их проведения;

1-8) утверждение тарифа в случаях, предусмотренных Законом Республики Казахстан «О естественных монополиях», и изменение в установленном законом порядке утвержденного тарифа до истечения срока его действия;

1-9) определение уровня индексации тарифа субъекта естественной монополии малой мощности;

1-10) утверждение и внесение изменения в утвержденную им тарифную смету;

1-11) утверждение и внесение изменения совместно с иным государственным органом в утвержденную инвестиционную программу субъекта естественной монополии, включенного в республиканский раздел Государственного регистра субъектов естественных монополий, за исключением субъектов естественных монополий, предоставляющих регулируемые услуги аэронавигации, аэронавигационного обслуживания международных и транзитных полетов, аэропортов, за исключением обслуживания авиаперевозок, осуществляющих транзитные пролеты через воздушное пространство Республики Казахстан с осуществлением технических посадок в аэропортах Республики Казахстан в некоммерческих целях и по международным направлениям, по предоставлению в имущественный наем (аренду) или пользование кабельной канализации, за исключением деятельности субъектов малого предпринимательства;

1-12) утверждение и внесение изменения совместно с местным исполнительным органом в утвержденную инвестиционную программу субъекта естественной монополии, включенного в местный раздел Государственного регистра субъектов естественных монополий;

1-13) утверждение временного компенсирующего тарифа;

1-14) выдача согласия на совершение отдельных действий субъектом естественной монополии, а также принятие от субъекта естественной монополии уведомления об осуществлении деятельности, не относящейся к регулируемым услугам, в соответствии с Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях»;

1-15) разработка и утверждение показателей качества и надежности регулируемых услуг по согласованию с соответствующими государственными органами;

1-16) разработка и утверждение показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий;

1-17) внесение субъекту естественной монополии предписания об устранении нарушения законодательства Республики Казахстан о естественных монополиях;

1-18) проведение анализа отчетов субъектов естественных монополий об исполнении утвержденной тарифной сметы, об исполнении утвержденной инвестиционной программы, о соблюдении показателей качества и надежности регулируемых услуг, а также достижении показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий;

1-19) согласование конкурсной документации проекта государственно-частного партнерства, в том числе концессионного проекта, проекта договора государственно-частного партнерства, в том числе договора концессии, внесение в них изменений и (или) дополнений в части формирования тарифа;

1-20) внесение изменения в утвержденную тарифную смету без повышения тарифа в случае принятия на баланс и (или) доверительное управление имущества, используемого в технологическом цикле при предоставлении регулируемых услуг, от государственных или местных исполнительных органов при его получении в безвозмездное пользование, в том числе электрических сетей от других энергопередающих организаций;

1-21) утверждение временного понижающего коэффициента;

1-22) определение прогнозного индекса тарифа на пятилетний период по сферам естественных монополий;

1-23) утверждение размера платы за коммунальные услуги в сферах естественных монополий для потребителей, не имеющих приборов учета;

1-24) утверждение ценовых пределов на регулируемые услуги магистральных железнодорожных сетей;

1-25) ежегодная корректировка утвержденных ценовых пределов на регулируемые услуги магистральных железнодорожных сетей в соответствии с правилами формирования тарифов;

1-26) определение метода тарифного регулирования сферы естественной монополии;

1-27) формирование перечня регулируемых услуг;

1-28) формирование перечня субъектов естественных монополий, тарифы которым утверждаются с применением стимулирующего метода тарифного регулирования;

1-29) проведение не реже одного раза в месяц совместно с субъектами естественных монополий приема потребителей;

1-30) согласование местным исполнительным органам нормы потребления коммунальных услуг в сферах естественных монополий для потребителей, не имеющих приборов учета;

1-31) согласование субъекту естественной монополии в предусмотренном порядке размера взимания платы за приобретение и установку приборов учета, за исключением случаев приемки и ввода объектов строительства в эксплуатацию;

1-32) разработка положения о Совете по тарифной политике и формирование его состава;

1-33) осуществление государственного контроля за соблюдением энергопроизводящими и энергоснабжающими организациями требований Закона Республики Казахстан «Об электроэнергетике»;

1-34) осуществление государственного контроля в сферах естественных монополий в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан;

1-35) взаимодействие с правоохранительными органами в пределах компетенции, установленной законодательством Республики Казахстан, при осуществлении государственного контроля в сферах естественных монополий;»;

подпункты 81-1), 81-2), 81-11), 81-12), 92-8), 96), 111), 112), 113) 114), 114-1), 114-2), 115), 117), 118), 119), 120), 126), 129), 131), 140), 141), 142), 144), 145), 146), 148), 149), 152) и 155) исключить;

подпункт 186-1) изложить в следующей редакции:

«186-1) осуществление формирования, реализации, мониторинга реализации и оценки результатов государственного социального заказа по проведению исследований, информационно-просветительской работы и оказанию консультационной помощи населению по вопросам защиты прав потребителей;»;

подпункты 247), 248), 253), 254), 255), 256) и 266-17) исключить;

в пункте 18:

дополнить подпунктами 14-1) и 14-2) следующего содержания:

«14-1) рассматривать обращения субъектов естественных монополий и потребителей;

14-2) размещать на своем интернет-ресурсе:

Государственный регистр субъектов естественных монополий;

правовые акты уполномоченного органа;

заявки с прилагаемыми документами, представленными на электронном носителе, с учетом требования, установленного пунктом 7 Закона Республики Казахстан «О естественных монополиях»;

утвержденные, установленные и определенные тарифы;

утвержденные тарифные сметы и инвестиционные программы;

отчеты субъектов естественных монополий об исполнении утвержденных тарифных смет, об исполнении утвержденных инвестиционных программ, о соблюдении показателей качества и надежности регулируемых услуг и достижении показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий;

реестр выданных согласий на совершение отдельных действий субъектом естественной монополии, а также принятых от субъекта естественной монополии уведомлений об осуществлении деятельности, не относящейся к регулируемым услугам, в соответствии с Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях»;

постановления о привлечении субъектов естественных монополий к административной ответственности;

решения судов по итогам разбирательств с участием уполномоченного органа;

показатели качества и надежности регулируемых услуг;

показатели эффективности деятельности субъектов естественных монополий;

иную информацию, относящуюся к осуществлению государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий;

подпункты 18), 19), 22), 23), 25), 25-1), 27), 28) и 29) исключить;

подпункт 60) изложить в следующей редакции:

«60) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательными актами, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.»;

 

2) в постановлении Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2018 года № 936 «О некоторых вопросах Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан и внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан»:

в Положении о Министерстве индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан, утвержденном указанным постановлением:

в пункте 16 «Функции»:

раздел «функции центрального аппарата»:

дополнить подпунктами 515-1), 515-2), 515-3), 515-4), 515-5) и 515-6) следующего содержания:

«515-1) представление ежегодно в Правительство Республики Казахстан отчетов о состоянии сфер естественных монополий, об исполнении утвержденных тарифных смет, об исполнении утвержденных инвестиционных программ;

515-2) утверждение правил формирования тарифов;

515-3) утверждение правил осуществления деятельности субъектами естественных монополий;

515-4) утверждение типовых договоров предоставления регулируемых услуг;

515-5) утверждение перечня регулируемых услуг;

515-6) утверждение положения о Совете по тарифной политике и его персонального состава;»;

раздел «функции ведомств»:

дополнить подпунктами 434-1), 434-2), 434-3), 434-4), 434-5), 434-6), 434-7), 434-8), 434-9), 434-10), 434-11), 434-12), 434-13), 434-14), 434-15), 434-16), 434-17), 434-18), 434-19), 434-20), 434-21), 434-22), 434-23), 434-24), 434-25) и 434-26) следующего содержания:

«434-1) подготовка ежегодных отчетов в Правительство Республики Казахстан о состоянии сфер естественных монополий, об исполнении утвержденных тарифных смет, об исполнении утвержденных инвестиционных программ;

434-2) разработка правил формирования тарифов;

434-3) разработка правил осуществления деятельности субъектами естественных монополий;

434-4) разработка типовых договоров предоставления регулируемых услуг;

434-5) осуществление государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан «О естественных монополиях» и законодательством Республики Казахстан;

434-6) формирование и ведение Государственного регистра субъектов естественных монополий;

434-7) принятие к рассмотрению заявки либо отказ в ее принятии;

434-8) проведение публичных слушаний с опубликованием в средствах массовой информации объявления о дате и месте их проведения;

434-9) определение уровня индексации тарифа субъекта естественной монополии малой мощности;

434-10) утверждение и внесение изменений в утвержденную им тарифную смету;

434-11) утверждение временного понижающего коэффициента;

434-12) утверждение временного компенсирующего тарифа;

434-13) утверждение и внесение совместно с уполномоченным органом, осуществляющим руководство в сферах естественных монополий, изменений в инвестиционную программу субъекта естественной монополии, включенного в республиканский раздел Государственного регистра субъектов естественных монополий, а также субъекта естественной монополии, включенного в местный раздел Государственного регистра субъектов естественных монополий по регулируемым услугам подъездных путей при отсутствии конкурентного подъездного пути;

434-14) выдача согласия на совершение отдельных действий субъектом естественной монополии, а также принятие от субъекта естественной монополии уведомления об осуществлении деятельности, не относящейся к регулируемым услугам, в соответствии с Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях»;

434-15) разработка и утверждение показателей качества и надежности регулируемых услуг по согласованию с соответствующими государственными органами;

434-16) разработка и утверждение показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий;

434-17) внесение субъекту естественной монополии предписания об устранении нарушения законодательства Республики Казахстан о естественных монополиях;

434-18) проведение анализа отчетов субъектов естественных монополий об исполнении утвержденной тарифной сметы, об исполнении утвержденной инвестиционной программы, о соблюдении показателей качества и надежности регулируемых услуг, а также достижении показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий;

434-19) рассмотрение обращений субъектов естественных монополий и потребителей;

434-20) определение прогнозного индекса тарифа на пятилетний период по сферам естественных монополий;

434-21) определение метода тарифного регулирования сферы естественной монополии;

434-22) формирование перечня регулируемых услуг;

434-23) утверждение перечня субъектов естественных монополий, тарифы которым утверждаются с применением стимулирующего метода тарифного регулирования;

434-24) проведение не реже одного раза в месяц совместно с субъектами естественных монополий приема потребителей;

434-25) разработка положения о Совете по тарифной политике и формирование его персонального состава;

434-26) взаимодействие с правоохранительными органами в пределах компетенции, установленной законодательством Республики Казахстан, при осуществлении государственного контроля в сферах естественных монополий.».

2. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.

 

Премьер-Министр Республики Казахстан

А. Мамин

 



бюджет, естественная монополия

вернуться назад