О Предпринимательском кодексе Республики Казахстан. Часть 2

Начало см. Часть 1. Предпосылки создания. Основные новеллы

Продолжение см. Часть 3. Субъекты предпринимательства и условия их функционирования

Часть 2. Правовые основы взаимодействия субъектов предпринимательства и государства

Развитие предпринимательства является
стратегическим приоритетом Казахстана.

Из приветственной речи
Президента РК Нурсултана Назарбаева
делегатам пленарного заседания II Съезда НПП

Предпринимательский кодекс Республики Казахстан (ПК РК) не затрагивает сферу сложившихся товарно-денежных и имущественных отношений, регулируемых Гражданским кодексом. Кроме того, исходя из определений, данных в самых первых статьях ПК РК, четко разграничиваются сферы действия гражданского и предпринимательского права и, соответственно, приоритеты при регулировании случаев коллизий.

Так, в соответствии с преамбулой ПК РК, этот кодекс определяет правовые, экономические и социальные условия и гарантии, обеспечивающие свободу предпринимательства в Республике Казахстан, регулирует общественные отношения, возникающие в связи с взаимодействием субъектов предпринимательства и государства, в том числе государственным регулированием и поддержкой предпринимательства.

При этом, согласно статье 1 ПК РК, товарно-денежные и иные основанные на равенстве участников имущественные отношения, а также связанные с имущественными личные неимущественные отношения регулируются гражданским законодательством Республики Казахстан.

Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены ПК РК, то применяются правила международного договора.

В случае выявления пробелов или противоречий норм законодательства Республики Казахстан в сфере предпринимательства, содержащихся в нормативных правовых актах Республики Казахстан, положениям ПК РК применяются положения ПК РК. В то же время особенности осуществления отдельных видов предпринимательства устанавливаются соответствующими законами Республики Казахстан.

Предпринимательством является самостоятельная, инициативная деятельность граждан, оралманов и юридических лиц, направленная на получение чистого дохода путем использования имущества, производства, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг, основанная на праве частной собственности (частное предпринимательство) либо на праве хозяйственного ведения или оперативного управления государственного предприятия (государственное предпринимательство). Предпринимательская деятельность осуществляется от имени, за риск и под имущественную ответственность предпринимателя (п. 1 ст. 2 ПК РК).

При этом подчеркивается, что предпринимательская деятельность может быть ограничена исключительно законами Республики Казахстан. Кроме того, запрещается принятие государственными органами нормативных правовых актов, устанавливающих привилегированное положение отдельно взятых субъектов предпринимательства.

Взаимодействие субъектов предпринимательства и государства направлено на создание благоприятных условий для развития предпринимательства и общества, стимулирование предпринимательской инициативы в Республике Казахстан.

Принципами взаимодействия субъектов предпринимательства и государства являются:
1) законность;
2) свобода предпринимательства;
3) равенство субъектов предпринимательства;
4) неприкосновенность собственности;
5) добросовестная конкуренция;
6) баланс интересов потребителей, субъектов предпринимательства и государства;
7) прозрачность деятельности государственных органов и доступность информации;
8) эффективность государственного регулирования предпринима">

...