Недропользователи и НИОКР

В начале 2012 года в Закон РК «О недрах и недропользовании» от 24 июня 2010 года № 291-IV (далее – Закон) были внесены изменения относительно обязанности недропользователей ежегодно финансировать научно-исследовательские, научно-технические и опытно-конструкторские работы (НИОКР). Учитывая гарантии стабильности контрактов, такое обязательство возникает у недропользователей углеводородного сырья или твердых полезных ископаемых только в случае, если оно прямо указано в контракте на недропользование (в том числе введено дополнением к контракту).

Согласно подпункту 12-1 пункта 1 статьи 76 Закона, недропользователи обязаны ежегодно финансировать НИОКР, оказываемые казахстанскими производителями товаров, работ и услуг, в размере не менее одного процента от совокупного годового дохода по контрактной деятельности по итогам предыдущего года.

Напомним, что:

–  казахстанскими производителями работ и услуг являются граждане и юридические лица РК, в штате которых 95 и более процентов сотрудников являются гражданами Казахстана;

–  казахстанскими производителями товаров являются граждане и юридические лица РК, производящие товары казахстанского происхождения (подтвержденного сертификатом СТ-KZ).

С 10 января 2015 года в Закон были внесены уточнения¹ относительно рассматриваемого обязательства, а именно:

1. В случае перевыполнения объема обязательств по финансированию НИОКР по итогам текущего года недропользователь осуществляет корректировку (зачет) объемов перевыполненных обязательств на следующие отчетные периоды.

2. В случае отсутствия казахстанских производителей НИОКР финансирование данных работ, оказываемых иностранными производителями, осуществляется по разрешению компетентного органа.

Также установлена обязанность по ежеквартальной сдаче соответствующих форм отчетности об исполнении обязательств по финансированию НИОКР.

Особенности закупа НИОКР

Отметим, что согласно правилам закупок недропользователей², закуп НИОКР может быть осуществлен не через конкурсные процедуры (тендер или запрос ценовых предложений), а способом из одного источника, при условии, что доля местного содержания в выполняемых работах составит не менее 65 процентов.

Содержание НИОКР

Подробный список работ, относимых к НИОКР, установлен в перечне работ, относимых к научно-исследовательским, научно-техническим и (или) опытно-конструкторским работам, утвержденном постановлением Правительства РК от 25 июня 2012 года № 830.

В перечень включены следующие виды работ:

1) разработка технического задания научно-исследовательской (научно-технической) ра­боты (в том числе два подвида);

2) выбор направления исследования (семь подвидов);

3) теоретические и экспериментальные исследования (семь подвидов);

4) работы по обобщению и оценке">

...